1月3日，县委书记赵勇健主持召开县委常委会议，征求县政府工作报告、2017年国民经济和社会发展计划、重点项目建设等意见建议，安排部署脱贫攻坚及县“两会”等相关工作。

会议审议了县政府党组关于政府工作报告草拟情况的汇报，报告从八个方面回顾了过去五年工作。

五年工作回顾

一是坚持项目带动、投资拉动，发展基础不断夯实；二是坚持产业强县、扶优扶强，产业结构加快调整；三是坚持多方争取、加大投入，基础设施持续改善；四是坚持规划引领、建管并重，人居环境焕然一新；五是坚持改善民生、强化治理，群众福祉不断提升；六是坚持统筹推进、协调发展，社会事业全面进步；七是坚持系统谋划、重点突破，深化改革成效显著；八是坚持依法行政、从严从实，政府效能全面提升。

2017年工作安排

一是全力以赴抓项目，夯实经济社会发展的基础；二是持续推进脱贫攻坚，坚决完成年度目标任务；三是以农民增收和财税增长为目标，狠抓产业发展；四是加强基础设施建设，持续优化经济社会发展环境；五是树立精细化理念，提升城镇建设与管理水平；六是做好民生改善各项工作，加强平安镇巴建设；七是强化系统思维，继续推进重点领域改革。

会议审议通过了镇巴县2017年重点建设项目和重大前期项目计划表（草案）以及国民经济和社会发展计划主要综合指标（草案）。

经筛选，2017年初步安排重点建设项目62个，年度计划投资44亿元，同比增长14%。其中：投产项目20个，计划投资5.6亿元，同比减少28%；续建项目20个，计划投资16.78亿元，同比减少29%；新开工项目22个，计划投资21.63亿元，同比增长211%。重大前期项目22个，总投资31.86亿元，同比减少91%。

2017年全县计划实现生产总值68亿元，同比增长10.5%，其中：一产17.5亿元，同比增长5%，二产20.5亿元，同比增长16%，三产30亿元，同比增长11%；计划完成全社会固定资产投资87.84亿元，同比增长20%；计划实现财政总收入1.8亿元，同比增长5%，其中地方财政收入1.11亿元，同比增长5%；计划实现社会 消费品零售总额20.5亿元，同比增长11.5%；计划实现全体居民人均可支配收入16083元，同比增长10%；计划完成招商引资22亿元；城镇登记失业率控制在4%，人口自然增长率控制在5‰以内。

会议听取了2016年脱贫攻坚工作报告。截止2016年底，全县完成减贫6448户2.05万人，减去新增、返贫人口净脱贫1.92万人，脱贫村摘帽39个，取得脱贫攻坚首战的阶段性胜利。

压实压牢脱贫攻坚责任

落实县级领导包镇、科级领导和部门包村、一般干部包户，对129个贫困村19882户贫困户有序分抓。将干部奖惩机制、容错纠错机制、能上能下机制，运用于脱贫攻坚工作，形成“提拔一批、重用一批、问责一批和处理一批”的干部政绩考核导向。出台了脱贫攻坚工作《考核办法》《问责办法》《督查办法》，持续传导压力，倒逼责任落实。统筹涉农资金、产业资金、重点项目劳务用工等促进产业增收，合理强化资源配置。

找精找准脱贫致富途径

积极探索“贫困户+企业+合作社”的利益联结机制，推动66家龙头企业、合作社带动4262户14719人贫困人口增收；利用金融扶贫和各级专项扶贫资金，对10903户38711人，分别按重点扶持类户均6000元、自身发展类户均3000元帮助发展产业和再就业增收。建立贫困人口医疗救助电子档案，制定《健康扶贫工作支持计划实施方案》等一系列贫困户医疗保障手段，确保贫困人口参加合作医疗保险，8个医疗服务队深入129个贫困村常年开展医疗服务。通过教育资助措施，对2016-2017学年贫困家庭学龄内就学的6900户7012名学生分类落实教育资助政策。全年移民（脱贫）搬迁任务3470户，规划建设集中安置点46个，集中安置率70%。截止12月底，46个集中安置点全部开工，基础开挖261户，主体在建1104户，分散1041户全部在建。通过低保、五保政策，对无法通过产业增收的8979户15448人全部落实了兜底保障措施，实施扶贫、低保“两线合一”方案，确保兜底脱贫。推进贫困村道路硬化、庭院净化、环境绿化、村容美化“四化”整治工程，投入资金21亿元，实施39个村道路维修改造、21个村安全饮水和12个镇（街道办）电力改造。设立财政扶贫担保基金，对全县扶贫户进行了评星授信，组织县内金融机构开展集中办理金融扶贫小额贷款活动，鼓励贫困户带资入股将贷款资金投入企业大户粉红，全年发放扶贫贷款1.081亿元。

夯实脱贫攻坚基础

制定了“1+17”部门支持计划实施方案，列出68项责任清单，实行周安排、月督查、季报告、半年检查、年终考核。召开了全县脱贫攻坚暨易地移民搬迁工作推进会、脱贫攻坚业务培训、政策宣讲会等8次大会，编发了脱贫攻坚简报46期，微信平台编发信息206条，在省市党报党刊刊发稿件470余篇。

创新创实脱贫工作方法

划定“10条红线、4条绿线、2条黄线”对贫困户进行精准识别，杜绝富人戴帽、避免穷人落榜、严禁优亲厚友。按照省上部署，结合实际将全县贫困人口分为“兜底保障类、重点扶持类、自身发展类”三个大类，其中分别占比29%、27%、44%，同时在产业扶贫中推出“3+1”（养一批、促一批、扶一批，一户一产业）精准扶贫模式。结合“两学一做”创新实施“三抓三当一引领助脱贫”活动，狠抓镇（街道办）党委、村级党组织及机关、企事业单位三个层面党组织在脱贫攻坚中的主导作用发挥，形成了全县各级党组织齐心协力抓脱贫攻坚的强大组织合力。

会议还听取了县委组织部关于市五届人大代表候选人初步人选推选情况的汇报；关于成立县十八届人大一次会议和政协十届一次会议临时党委建议情况的汇报；关于县十八届人大一次会议和政协十届一次会议各项候选人及差额人选建议情况的汇报。学习了市委组织部关于《各县区召开“两会”期间加强换届纪律督导工作方案》。

值班编辑：彭汉冰 审核：龚兴富

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