为全面贯彻落实省委建立的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，建立健全我区督查问效问责机制，切实解决影响工作推进落实的不作为、慢作为等突出问题，充分激发和保护全区党员干部担当作为、创新创业的工作激情，汉台区结合实际，制定了落实省委“三项机制”激励干部担当作为的实施意见。

一、建立鼓励激励机制，

激发干事热情

1、完善考核制度。把年度目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、全区经济社会发展、党的建设重大工作、重点项目专项考核等考核结果作为鼓励激励干部的重要依据，着重在领导经济工作、应对复杂局面、推动创新创业、维护群众利益、加强党的建设等方面，考核干部的政治素养、担当精神和工作实绩。建立干部实绩评价体系和量化评价模型，不断完善公务员岗位绩效考核评价内容，对干部的硬实绩、软实绩实行量化考核，注重在城市拆迁、招商引资、重点项目推进、处理矛盾纠纷、落实“两个责任”等工作一线和完成急难险重任务中考核、考察干部。

2、强化结果运用。按照“依托考核、突出基层、奖优罚劣、鼓励实干”的原则，充分运用领导班子和干部平时考核、综合研判结果，科学制定评优评先比例和干部奖励分配政策，优先提拔使用在目标责任考核和重点领域、重大专项工作考核中表现突出的干部，让肯干事、会干事、讲奉献、有实绩的党员干部受表彰、得实惠，让不作为、慢作为的干部受惩戒、不得利，避免干与不干一个样、干好干坏一个样。

二、建立容错纠错机制，

鼓励担当作为

3、保护担当作为。以落实全面从严治党和“三严三实”要求为出发点，严格按照“三个区分开来”和“把纪律挺在前面、坚持实事求是、鼓励改革创新、注重抓早抓小、支持干事创业”五项原则，正确处理干部在履职担当、改革创新过程中出现的失误和问题，旗帜鲜明地支持和保护党员干部勇于干事、积极作为。

4、合理容错免责。准确把握容错免责的具体情形，综合研判问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，把谋私与为公区分开来，真正保护实干者。坚持以事实为依据、以制度为准绳，规范容错免责的具体程序和操作流程，细化步骤环节，给予当事者以公开、公正、权威的组织认定。

5、注重预防纠错。对确定容错免责的单位和个人，要及时指出错误和问题所在，帮助分析原因，督促制定整改措施并跟踪监督落实。对同一类问题频繁出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，要进行针对性研究分析，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，防止类似错误和问题重复发生。

6、全面澄清保护。对容错免责主体可通过谈心谈话、会议通报等方式澄清事实、消除影响，确保其在年度考核、干部考察、评先评优等方面不受到负面牵涉。同时，坚决查处恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新的行为，坚决避免出现借容错免责来纵容、包庇违纪违法的行为，防止容错免责成为违纪违法的“挡箭牌”。

三、建立能上能下机制，

增强队伍活力

7、拓宽“上下”渠道。与鼓励激励机制精准对接，充分运用目标责任考核、脱贫攻坚绩效考核、重大工作和重点项目专项考核等考核结果，科学界定在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作突出和工作不力的具体情形，制定干部“能上能下”的具体标准，对考核优秀的优先提拔使用，对工作不力的给予组织调整。

8、加大“下”的力度。推进领导干部能上能下重点是解决干部能下的问题。要严格按照报告、审核、报批、决定、谈话五项流程，根据有关职能部门的考核意见和责任认定，在充分听取业务主管部门、纪检监察部门、干部群众的意见基础上，对不适宜担任现职的干部采取调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等方式调整。

9、体现人文关怀。对退出领导岗位的人员，要坚持好谈心谈话制度，鼓励他们卸下思想包袱，勇于担当作为，发挥自身优势，以积极心态投入新的岗位。对因能力素质不足而退出的领导人员，根据缺什么、补什么的原则积极开展专题培训，改善知识结构，提高履职能力。定期掌握退出领导岗位人员的思想工作情况，对在新岗位工作成绩突出、符合任职条件的干部，可重新按程序调任或提拔担任适宜的领导职务，真正形成良性动态机制。

四、建立问效问责机制，

筑牢敬业底线

10、整合督查力量。把督查督办作为督促干部担当作为的重要一环，进一步调整充实督查工作力量，整合纪检监察、组织、考核、人社、督查等方面专业优势，充分发挥其督促问责问效的职能作用。修改完善督查工作运行规则，建立联席会议制度，定期研究督查事项，通报督查进展，审定督查意见，努力构建联动规范、齐抓共管的督查问效问责格局。

11、创新问效方式。实行督查清单制，将重大决策落实、重点工作推进、重大项目建设等工作作为问效焦点，实行一个口径督促，一个办法问效，避免重复督查，切实提高效率。建立“白、黄、红”三色问效制度，强化督查力度，树立问效权威，着力发现工作推进中的困难和问题，精确识别履职尽责中“不作为、慢作为”的责任。

12、强化问责处理。充分运用督查结果，探索建立与考核奖惩、组织处理、纪律处分相衔接的联动机制，实现问效环节与问责环节无缝对接，用联动问责扎牢工作底线，督促党员干部主动作为、积极作为。